Статья 10.3 ПИКоАП или «минимизируем штрафы»
*в данной статье речь идет о денежных штрафах на физическое лицо
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусматривает, что на физическое лицо может быть наложено несколько видов административных взысканий, при этом самым «популярным» остается штраф. Чаще всего размер штрафа в санкции статьи указывается в виде диапазона, то есть указывается минимальный (но есть статьи, где минимальный штраф не определен) и максимальный размер штрафа. И уже судья либо иное должностное лицо решает какую именно сумму штрафа наложить на виновное лицо. При этом распространено мнение, что все, что остается человеку, – это ждать и надеяться, что штраф будет не слишком большой, однако повлиять на размер штрафа виновное лицо не может. Но это не так! В Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) есть отдельная глава, которая регламентирует ускоренный порядок ведения административного процесса (глава 10). При применении ускоренного порядка административного процесса, а именно статьи 10.3 ПИКоАП, применяется нижний предел штрафа, предусмотренный за совершенное правонарушение, а в случае его неустановления в санкции ‒ не более пяти десятых базовой величины.
Пример 1: санкция статьи 13.14 КоАП предусматривает наложение на физическое лицо штрафа в размере до тридцати базовых величин, следовательно, при применении статьи 10.3 ПИКоАП на физическое лицо будет наложен штраф в размере не более пяти десятых базовой величины.
Пример 2: санкция статьи 24.2 КоАП предусматривает наложение на физическое лицо штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, следовательно, при применении статьи 10.3 ПИКоАП на физическое лицо будет наложен штраф в размере 10 базовых величин.
Важным является то, что при соблюдении критериев применения статьи 10.3 ПИКоАП, должностное лицо государственного органа не вправе отказать в ее применении.
Итак, если Вы совершили административное правонарушение и точно понимаете, что административной ответственности Вам не избежать либо не хотите тратить свое время и силы на длительную процедуру обжалования, то для того, чтобы на Вас был наложен минимально возможный размер штрафа все, что Вам нужно – это:
1. Признать свою вину в совершении административного правонарушения.
2. Выразить согласие на наложение административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении.
Если Вы выполнили указанные условия, то должностное лицо государственного органа ОБЯЗАНО вынести в отношении Вас постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа в минимальном размере, которое вступает в законную силу с момента его вынесения. При этом протокол об административном правонарушении не составляется.
Обращаем Ваше внимание, что в статье 10.3 ПИКоАП прямо указано, что виновное лицо должно только «выразить согласие», что подразумевает, что никаких ходатайств или просьб Вы заявлять не должны. Должностное лицо должно само Вам предложить вынести постановление в порядке статьи 10.3 ПИКоАП, то есть применить ускоренный порядок ведения административного процесса. Однако на практике никто Вам ничего предлагать не станет, про ускоренный административный процесс ничего не скажет и более того, должностное лицо начнет настаивать на составлении протокола об административном правонарушении. Поэтому для обеспечения реализации своих прав Вам лучше признать вину и выразить согласие на применение статьи 10.3 ПИКоАП в письменном виде, например Вы можете заявить ходатайство. Важно, чтобы такое ходатайство Вы заявили до составления в отношении Вас протокола об административном правонарушении, если же должностное лицо все-таки составит протокол, то при его подписании Вам необходимо сделать в нем запись, что «С протоколом об административном правонарушении я не согласен, свою вину в совершении административного правонарушения признаю полностью, выражаю согласие на вынесение постановления о наложении административного взыскания в порядке статьи 10.3 ПИКоАП». Данная запись в дальнейшем при обжаловании поможет Вам доказать, что Вы предприняли всё от Вас зависящее для того, чтобы в отношении Вас был проведен ускоренный порядок административного процесса, однако должностное лицо не позволило реализовать принадлежащее Вам право.
Все доводы, которые будут приводить Вам должностные лица о том, что такой административный процесс может быть проведен только в исключительных случаях и только по определенным статьям КоАП, о том, что у Вас уже повторное административное правонарушение, а правило об ускоренном административном процессе распространяется только на первичное административное правонарушение – это абсолютная ложь.
Случаи, когда статья 10.3 ПИКоАП не применяется, действительно есть, однако – это исключение, а не правило. В абсолютном большинстве случаев в отношении физических лиц статья 10.3 ПИКоАП будет применяться.
Статья 10.3 ПИКоАП не применяется:
1) к физическому лицу, если в санкции предусмотрены общественные работы, административный арест, лишение права заниматься определенной деятельностью или конфискация;
2) к индивидуальному предпринимателю, если совершенное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью, при этом индивидуальный предприниматель указан в санкции и выполняется специальное условие, предусмотренное частью 3 статьи 4.6 КоАП (то есть в санкции должно присутствовать слово «индивидуальный предприниматель», если такого указания нет, то статья 10.3 ПИКоАП подлежит применению);
3) к иностранному гражданину или лицу без гражданства, если в санкции предусмотрена депортация, за исключением иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в пункт пропуска через Государственную границу Республики Беларусь для выезда из Республики Беларусь;
4) если повторное совершение административного правонарушения влечет уголовную ответственность;
5) по делам о правонарушениях, влекущих административную ответственность по требованию потерпевшего или его законного представителя (в КоАП только 15 таких статей, они перечислены в статье 4.4 КоАП).
ПОМНИТЕ! Если Вам удалось добиться того, чтобы в отношении Вас было вынесено постановление о наложении административного взыскания в порядке статьи 10.3 ПИКоАП, то, оно вступает в законную силу с момента его вынесения. Штраф Вы должны оплатить в течение месяца, после вынесения постановления о наложении административного взыскания. В противном случае штраф будет увеличен на 2 базовые величины.
Как видите, в абсолютном большинстве случаев физическое лицо может минимизировать свои финансовые потери, связанные с уплатой штрафа. Знайте и защищайте свои права!